在中國設備管理協(xié)會成立30周年座談會上的講話
工業(yè)和信息化部副部長  蘇波

尊敬的金祥會長、鐵男副主任，同志們：
　　在中國設備管理協(xié)會成立三十周年之際，來自全國各地的設備管理工作者和專家聚集一堂，深入學習貫徹落實黨的十八大精神，進一步明確新形勢新任務對我國設備管理事業(yè)發(fā)展提出的新要求，進一步地發(fā)揮協(xié)會作為黨和政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁、紐帶和支撐作用，進一步地激發(fā)廣大設備管理工作者的責任感和使命感，我覺得非常有意義。在此我謹代表工業(yè)和信息化部對中國設備管理協(xié)會成立30周年表示熱烈的祝賀！向中國設備管理協(xié)會30年來取得的優(yōu)異成績和廣大設備管理工作者付出的辛勤勞動表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　剛才金祥會長對協(xié)會主要工作做了十個方面的總結(jié)，這十個方面確實是整個裝備管理過程中非常重要的環(huán)節(jié)。鐵男副主任對協(xié)會主要工作的十個方面進行了深度解讀。下面我講三個方面的問題，與大家交流。
　　第一、深刻領會和全面把握黨的十八大對裝備制造以及工業(yè)發(fā)展提出的新要求，全力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　黨的十八大提出，2020年要全面建成小康社會的同時，也要達到工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅度提高這個目標。報告指出：要加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，這就對工業(yè)改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。新世紀以來，我國工業(yè)建設與發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我們不僅僅在這十年之內(nèi)工業(yè)增長率達到年均15.4%，而且我國已成為世界第一大制造業(yè)生產(chǎn)國。去年整個工業(yè)的主營業(yè)務收入超過了84萬億，占全球制造業(yè)的五分之一強。工業(yè)快速發(fā)展為確立我國的經(jīng)濟大國地位、增強國家綜合實力提供了強有力的支撐。但是，同時我們也必須清醒的認識到，我國工業(yè)長期依靠高投入、高消耗，發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)不合理，核心技術(shù)受制于人，資源環(huán)境約束強化，區(qū)域發(fā)展不平衡等這樣深層次矛盾的制約。
　　“十二五”時期是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。作為工業(yè)行業(yè)，必須認真地學習貫徹十八大精神，全面貫徹落實國務院批準的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，牢牢把握工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心任務。深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力地推進、深化改革開放，大力地推進創(chuàng)新能力建設，大力地推進信息化和工業(yè)化的深度融合。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎上，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設工業(yè)強國和全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。
　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程是一個理念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新過程，是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程，必須堅持在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標和要求，我們要抓好以下幾個方面的任務：
　　一是要增強自主創(chuàng)新的能力。要大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，著力突破共性和關(guān)鍵技術(shù)，推進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
　　二是要強化和加強技術(shù)改造。要充分發(fā)揮技術(shù)改造的作用，運用先進實用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過增量投入帶動存量調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)的結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)整體素質(zhì)邁上一個新的臺階。
　　三是要提高工業(yè)信息化的水平。信息化與工業(yè)化的深度融合是走中國特色新型工業(yè)化道路的鮮明特征，要創(chuàng)新信息化推進機制，推進信息技術(shù)的深度應用，加快發(fā)展支撐信息化發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)，全面提高企業(yè)信息化的水平，帶動工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　四是要促進工業(yè)的綠色低碳發(fā)展。要圍繞設計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化，大力推進工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污、清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)，積極地推廣低碳技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質(zhì)安全的產(chǎn)業(yè)體系。
　　五是實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。要著力抓好品種開發(fā)、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建和服務改善，引領和創(chuàng)造市場需求，加強自主品牌培育，加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的安全保障。
　　六是推動大企業(yè)和中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快完善中小企業(yè)服務體系，促進專精特新的中小企業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍的建設，提升企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量。
　　七是優(yōu)化工業(yè)空間布局。要按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，加快調(diào)整優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)的布局，促進產(chǎn)業(yè)集體發(fā)展，引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
　　八是提升對外開放的層次和水平。要適應對外開放的新形勢，提高工業(yè)利用外資的水平，注重引進先進的技術(shù)裝備，著力推動加工貿(mào)易型的升級；要加快實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，開展境外能源、資源的開發(fā)合作，提高在全球范圍內(nèi)配置資源和整合價值間的能力。
　　第二、加快推進裝備制造業(yè)由大變強，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變
　　裝備制造產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)密集、資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、由大變強是提高我國綜合實力，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)?！笆濉睍r期，我國裝備制造業(yè)發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導，堅持走中國特色工業(yè)化道路，按照創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高端引領、質(zhì)量優(yōu)先的整體要求，著力提升關(guān)鍵基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機床、汽車、船舶、發(fā)電設備等裝備產(chǎn)品的升級換代，積極地培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端的裝備制造業(yè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進裝備制造業(yè)由大變強奠定堅實的基礎。
　　“十二五”時期，我國裝備制造業(yè)要重點突破五個方面的戰(zhàn)略：一是高端引領戰(zhàn)略。實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，以智能制造裝備、海洋工程裝備、支線和通用飛機、軌道交通裝備為突破口，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高端裝備產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是基礎支撐戰(zhàn)略。加快發(fā)展3G領域，提高技術(shù)配套能力，逐步形成技術(shù)配套產(chǎn)業(yè)帶動裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的新格局。三是融合創(chuàng)新戰(zhàn)略。加強制造技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合，重點支持精益制造、敏捷制造、網(wǎng)絡制造、按需制造，以及現(xiàn)在比較熱門的3D打印、增材制造等新技術(shù)領域的不斷提高，提高我國裝備的智能化水平。四是服務增值戰(zhàn)略。將服務型制造作為裝備制造業(yè)的重點發(fā)展方向，以產(chǎn)品為核心向系統(tǒng)設計、系統(tǒng)成套、工程承包、遠程診斷維護、回收再制造、租賃等服務業(yè)延展，延長產(chǎn)業(yè)的價值鏈。五是走出去戰(zhàn)略。形成以技術(shù)品牌質(zhì)量服務為核心的出口競爭優(yōu)勢，支持和鼓勵企業(yè)產(chǎn)品走出去，增強企業(yè)國際化的經(jīng)營能力，培育世界水平的跨國公司。
　　第三，充分發(fā)揮設備管理協(xié)會的作用，不斷提高我國設備管理的現(xiàn)代化水平
　　“十二五”時期是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要階段，全社會對資源能源的需求上升與資源環(huán)境約束強化的矛盾將更加突出，占全社會總能耗70%以上的工業(yè)領域的節(jié)能減排任務將更加繁重。今年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值的能耗同比下降了7.91%，比去年有較大的提高，但是工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排任務依然十分繁重。工欲善其事，必先利其器。開發(fā)生產(chǎn)先進的產(chǎn)品必須建立在企業(yè)具備先進設備及良好的管理水平之上，加強設備的管理，提高設備的運行效率，降低設備的能耗是節(jié)約能源的重要手段，也是企業(yè)節(jié)能降耗永恒的主題。設備管理工作要站在統(tǒng)攬我國工業(yè)整體發(fā)展的全局和高度，實現(xiàn)對企業(yè)降本增效、強化管理，對整個設備的全壽命過程，對工業(yè)設備管理任務的保障、支撐作用。
　　中國設備管理協(xié)會三十年的成長歷程，也是我國設備管理事業(yè)發(fā)展的歷程，廣大設備管理工作者在推動國民經(jīng)濟建設和設備管理事業(yè)的發(fā)展當中發(fā)揮了積極的作用。今后一個時期，全國設備管理行業(yè)面臨的新形勢新任務就是圍繞國家裝備制造行業(yè)的發(fā)展和工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不斷的提高為設備管理的服務能力，準確地找好工作定位，切實提高服務的水平，努力為企業(yè)的發(fā)展提供良好的服務。要針對當前我國工業(yè)轉(zhuǎn)型中的突出問題，加強重大問題的研究，努力幫助企業(yè)實現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展。要積極發(fā)揮橋梁、紐帶和支撐作用，引導企業(yè)貫徹國家政策，反映企業(yè)訴求，建立健全行業(yè)的自律機制，逐步地規(guī)范設備市場的秩序，為設備管理事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出積極的貢獻。在引導企業(yè)方面，建議做到四點：一是要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，把節(jié)能減排、綠色發(fā)展作為企業(yè)設備管理和設備運行的重要抓手，更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益，增強工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。二是必須積極地推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系的建設，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗低、污染排放少、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。三是必須堅持節(jié)約、綠色、低碳發(fā)展，運用先進適用的低碳技術(shù)推進裝備制造業(yè)、能源工業(yè)和原材料工業(yè)的低碳化技術(shù)改造。四是必須堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)，積極地跟蹤世界科技創(chuàng)新的最新成果，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能服務市場化的發(fā)展。
　　同志們，黨的十八大提出了宏偉的戰(zhàn)略目標，裝備制造業(yè)發(fā)展的任務繁重而艱巨，中國設備管理協(xié)會和各地區(qū)、各行業(yè)設備管理協(xié)會要按照黨中央的部署，深入地學習貫徹黨的十八大精神，堅持創(chuàng)新、扎實工作、求真務實，為我國設備管理事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻！
　　謝謝大家。